2026年是“十五五”开局之年。对于2026年经济工作，去年底召开的中央经济工作会议已明确多项重点任务，其中“坚持内需主导，建设强大国内市场”被列在首项。
内需和消费是推动经济增长的重要引擎，历年全国两会相关议题都引发广泛讨论。《中国经营报》记者采访获悉，今年全国两会，全国人大代表、陶然居集团董事长严琦再度关注新消费场景建设，对此带来了多项建议。
严琦认为，城市消费正经历从“效率优先”向“温度回归”的转型，打造文餐旅融合新消费场景，关乎城市烟火气提升及产业“留量”。为此，严琦建议，应深化饮食文化价值挖掘，构建政府引导、市场运作、社会参与的协同机制，增强文化认同，拓展消费新场景。
系统性提升城市烟火气
近年来，提振消费、增加收入成为地方两会及全国两会的高频词。1月20日，国务院新闻办举行的发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈指出，今年将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。
此前，消费新业态新模式新场景试点城市名单公布，包括重庆在内的50个城市入选。在渝深耕餐饮业数十年，严琦对新消费场景建设颇为关注。2025年全国两会上，严琦就曾提交《关于推动建设餐饮新消费场景、促进餐饮业高质量发展的建议》。
今年两会，严琦再次带来《关于打造新消费场景建设、提升城市烟火气的建议》以及《关于打造文餐旅融合新消费场景推动传统餐饮文化传承的建议》。
“烟火气作为城市生活的灵魂载体，已成为拉动经济增长和增强文化认同的重要动力。”严琦认为，新消费场景的兴起不仅满足了居民对社交、文化的需求，还创造了显著的经济价值。
不过，在严琦看来，当前城市烟火气的提升仍面临多重挑战，包括空间碎片化与同质化竞争问题突出、资源整合不足与城乡割裂现象显著等。
就此，严琦建议，政府应牵头制定新消费场景建设指南，推动“美食+文化+旅游”深度融合，并完善政策激励，对创新业态给予税收优惠，鼓励企业开发定制化、个性化项目，避免同质化竞争。
针对空间碎片化问题，严琦建议，应通过财政贴息、税收减免等方式，鼓励企业优先入驻盘活或升级改造现有城市闲置资产，推动商圈、社区和乡村三级联动。在城市层面，严琦建议升级核心商圈功能，增加文化、体育和生活服务比重，打造“24小时活力街区”；在乡村层面，严琦建议推广重庆石柱县桥头镇陶然居瓦屋小镇模式，通过“美食+生态”项目实现城乡资源互补，结合特色农产品开发主题民宿和研学基地，吸引城市客源。
打造文餐旅融合新消费场景
对传统餐饮文化发展，严琦认为，城市化进程中，传统饮食文化认同有所弱化；部分地方饮食创新停留在表层，创新动力不足，且缺乏跨区域协作机制。
对此，严琦建议，应深化文化价值挖掘，构建传承新范式。“建议建立非遗活化机制，推动教育融合。”严琦建议，借鉴沙县小吃、重庆美食进高校经验，在中小学开设“地方美食工坊”，结合历史课程讲解菜品渊源；在高校设立饮食文化研究中心，培养青年传承者。
严琦还建议，利用AR技术开发“虚拟食谱”，推广智能厨房设备，通过科技赋能体验升级，强化创新动能，拓展消费新场景；鼓励传统与现代碰撞，通过跨界融合开发新品。
“挖掘烟火气的文化根基，将地方记忆转化为消费吸引力。”严琦建议，各地应建立“城市故事库”，结合非遗、历史地标开发主题市集，可在老街区复原传统生活场景，如茶馆评书或手工艺工坊，让烟火气成为城市身份的载体。
严琦还建议，利用数字化工具，如“渝味美食地图”小程序，实现“一键导航、全域品鉴”，提升体验便捷性。“这不仅能保存文化基因，还能通过情感联结推动‘流量’向‘留量’转化。”严琦如是称。
此外，严琦还对中国餐饮出海提出多项建议。严琦认为，海外中国菜博物馆建设是餐饮出海的重要抓手，但博物馆内容应因地制宜，避免简单复制国内模式。
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